· Equipo Previnnova · Seguridad e Higiene · 4 min read
Matriz de Seguridad e Higiene + Matriz Legal: Guía Paso a Paso (con plantilla)
Aprendé a construir tu Matriz de Seguridad e Higiene (IPER/HIRA) y tu Matriz Legal (registro de requisitos), integrarlas en un plan de acción y dejar evidencia sólida para auditorías e inspecciones.

Una Matriz de Seguridad e Higiene (también llamada matriz de riesgos, IPER o HIRA) te ayuda a identificar peligros, evaluar riesgos y priorizar controles.
Una Matriz Legal (o registro de requisitos legales) te permite demostrar qué normas aplican, cómo cumplís y qué evidencia guardás.
Cuando las integrás, dejás de “apagar incendios” y pasás a una gestión ordenada: peligro → requisito → control → evidencia → seguimiento.
TL;DR
- Matriz de Seguridad e Higiene (IPER/HIRA): lista de peligros + nivel de riesgo + controles + responsable + fecha.
- Matriz Legal: norma/requisito + aplicabilidad + cumplimiento + evidencia + responsable + vencimientos.
- Integración recomendada: cruzar “peligro/actividad” con “requisito legal” y convertirlo en plan anual con KPIs.
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Índice
- Qué es la Matriz de Seguridad e Higiene (IPER/HIRA)
- Qué es la Matriz Legal (registro de requisitos)
- Cómo hacer la Matriz de Seguridad e Higiene (paso a paso)
- Cómo hacer la Matriz Legal (paso a paso)
- Cómo integrar ambas matrices (método práctico)
- Plantilla (estructura mínima + ejemplo)
- Errores comunes (y cómo evitarlos)
- Preguntas frecuentes
Qué es la Matriz de Seguridad e Higiene (IPER/HIRA)
Es un documento (idealmente “vivo”) donde registrás:
- Proceso / área / tarea
- Peligro (fuente de daño: eléctrico, químico, ergonómico, caídas, incendio, etc.)
- Riesgo (qué puede pasar + gravedad/probabilidad)
- Controles existentes y controles a implementar
- Prioridad, responsable y plazo
La clave SEO (y de gestión) es entenderlo así:
La matriz no es una planilla para “cumplir”: es un mapa para decidir en qué invertir primero.
Qué es la Matriz Legal (registro de requisitos)
Es el listado estructurado de leyes, decretos, resoluciones, normas técnicas y requisitos del cliente que aplican a tu organización, con:
- Aplicabilidad (por actividad, rubro, provincia/municipio, cantidad de personal, etc.)
- Requisito puntual (lo que “hay que hacer”)
- Cómo cumplís (procedimiento/medición/capacitación/inspección)
- Evidencia (registro, informe, acta, certificado, foto, etc.)
- Frecuencia / vencimientos y responsable
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Centralizá requisitos, evidencias y vencimientos en una sola herramienta y evitá que el cumplimiento dependa de “memoria” o planillas sueltas.
Cómo hacer la Matriz de Seguridad e Higiene (paso a paso)
Proceso recomendado
1. Definí alcance
Listá sedes, áreas, turnos, contratistas y tareas críticas. Definí criterios de evaluación (probabilidad × consecuencia) antes de empezar.
2. Relevá peligros
Recorridas + entrevistas + registros de incidentes + cambios de proceso. Agrupá por “tarea” para no duplicar.
3. Valorá el riesgo
Asigná severidad y probabilidad con una escala consistente. Priorizá primero lo que puede generar lesiones graves/fatales o paradas de operación.
4. Definí controles (jerarquía)
Priorizá eliminación/sustitución, luego ingeniería, administrativos y EPP. No “compenses” un riesgo alto solo con cartelería o EPP.
5. Convertí en plan + evidencia
Cada fila de alto riesgo se transforma en acción: responsable, fecha, presupuesto, verificación y registro (evidencia).
Cómo hacer la Matriz Legal (paso a paso)
1) Elegí un criterio de “aplicabilidad”
La Matriz Legal falla cuando mezcla todo en un único listado. En cambio, definí un criterio claro:
- Por jurisdicción: nación + provincia + municipio.
- Por actividad: industria, comercio, construcción, gastronomía, logística, etc.
- Por temática: SST, incendios, higiene, ambientales, instalaciones eléctricas, capacitaciones.
2) Convertí “norma” en “requisito verificable”
No alcanza con “Ley X / Resolución Y”. Para que sirva en auditoría/inspección, cada entrada debería responder:
- ¿Qué exige exactamente?
- ¿A quién aplica?
- ¿Cada cuánto se revisa o renueva?
- ¿Qué evidencia lo demuestra?
3) Asigná evidencia y responsable
Una Matriz Legal sólida siempre incluye:
- Evidencia concreta (archivo, informe, registro, acta, certificado)
- Ubicación (carpeta / sistema / link)
- Dueño del requisito (quién lo mantiene vivo)
4) Calendario de vencimientos y revisiones
Sumá una columna de:
- Frecuencia (mensual/trimestral/anual/eventual)
- Fecha próxima
- Estado (vigente / en progreso / vencido)
Cómo integrar ambas matrices (método práctico)
La integración evita el clásico problema: “tenemos matriz de riesgos, pero no se refleja en cumplimiento” (o al revés).
Método en 3 capas
- Capa 1 — Riesgo: actividad/peligro/riesgo (IPER/HIRA).
- Capa 2 — Requisito: norma aplicable asociada a ese riesgo (Matriz Legal).
- Capa 3 — Control + evidencia: acción, responsable, verificación y registro.
Resultado: plan de acción medible
Si lo querés llevar a KPI, usá indicadores simples:
- % requisitos con evidencia vigente
- % riesgos alto/critico con control implementado
- % acciones en plazo vs vencidas
Plantilla (estructura mínima + ejemplo)
Plantilla mínima para Matriz de Seguridad e Higiene (IPER/HIRA)
| Área/Tarea | Peligro | Daño posible | Riesgo (PxC) | Controles existentes | Controles a implementar | Responsable | Plazo | Evidencia |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Depósito / picking | Caídas al mismo nivel | Esguince, fractura | 12 | Orden y limpieza parcial | Programa 5S + reparación piso + calzado | Mantenimiento | 30 días | Acta 5S + OT piso + entrega EPP |
Plantilla mínima para Matriz Legal (registro de requisitos)
| Tema | Norma | Requisito verificable | Aplica | Cómo se cumple | Evidencia | Frecuencia | Responsable | Estado |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| SST | (Completar) | Capacitar al personal en SST según rol | Sí | Plan anual + registros | Lista asistencia + temario | Anual | RR.HH. | En progreso |
Consejo práctico
Unificá por “objeto de control”. Ejemplos:
- Extintores: riesgo (incendio) + requisito (mantenimiento/inspección) + evidencia (certificado).
- Ruido: riesgo (hipoacusia) + requisito (medición/monitoreo) + evidencia (informe).
- Instalación eléctrica: riesgo (electrocución/incendio) + requisito (verificación) + evidencia (informe + puesta a tierra).
Errores comunes (y cómo evitarlos)
- Matriz de riesgos sin acciones: si no hay responsable/plazo/evidencia, no es gestión.
- Matriz legal “enciclopedia”: muchas normas, pocos requisitos verificables.
- Controles débiles para riesgo alto: evitar “solo EPP” cuando hace falta ingeniería.
- Sin actualización: cada cambio de proceso/obra/incidente exige revisión.
- Evidencia dispersa: definir un repositorio único (y nombrado igual que la matriz).
Preguntas frecuentes
FAQ sobre Matriz Legal y Matriz de Riesgos
¿La Matriz Legal reemplaza a la Matriz de Riesgos?
No. La Matriz Legal define “qué exige” el marco normativo (y cómo lo probás). La Matriz de Riesgos define “qué puede pasar” en tus tareas y cómo lo controlás. Se complementan.
¿Cada cuánto se actualizan?
La Matriz de Riesgos se revisa ante cambios (proceso, layout, equipos, químicos, personal, incidentes) y como mínimo de forma periódica (por ejemplo, anual). La Matriz Legal se revisa cuando cambian normas/requisitos o cuando cambian tus actividades y alcance.
¿Qué formato conviene: Excel o sistema?
Excel funciona al inicio, pero suele fallar en control de versiones, vencimientos y evidencia. Un sistema te permite centralizar requisitos, recordatorios, evidencias y reportes para auditorías.
¿Querés pasar de planillas a una Matriz Legal ordenada?
Probá la plataforma y armá tu registro de requisitos con evidencias y vencimientos centralizados.



